榆林市朔方博物馆十四五发展规划纲要

（2019-2023年）

序言

博物馆是人类收藏历史记忆凭证和熔铸新文化的殿堂，担负着保护、研究和展示人类及人类环境遗存，推动人类文明发展的重要职能。我国是历史悠久的文明古国。

进入21世纪以来，党和政府从实现科学发展和促进人的全面发展的战略高度，大力推动社会主义先进文化建设。博物馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，得到了前所未有的关注和支持。特别是公共博物馆实施免费开放，加强管理，改善服务，更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，受到了全社会的广泛欢迎，对实现文化遗产保护成果惠及民生，丰富公众文化生活发挥了积极作用，为促进经济社会发展做出了重要贡献。

未来十年，是我国全面建成小康社会的关键时期。随着经济全球化、政治多极化的曲折发展，现代化的快速推进，各种思想文化的相互激荡也日趋激烈，尊重与维护文化的多样性，更加重视文明的对话与交流、传承和发展，日益成为全人类的共识。我国改革开放，工业化、城市化和信息技术革命的快速推进，给经济发展和社会进步注入了强劲的生机和活力，也给认知领域带来了巨大的变化，为新时期文化的发展更新创造了必要和可能。2011年10月党的十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出了“努力建设社会主义文化强国”战略目标，指出“要大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益。加强博物馆、图书馆、美术馆、科技馆、纪念馆等公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地建设”。文化体制改革步伐的加快，公众对精神文化需求的迅速增长，以及与社会主义市场经济相适应、与社会主义法制相协调、与民族传统美德相承接的道德规范体系和中华民族共有精神家园的建设的推进，都给博物馆事业带来前所未有的发展机遇。

必须清醒地认识到，我国博物馆的专业化品质、社会服务能力、管理水平与时代赋予博物馆的使命尚有不小的距离。博物馆体系结构需要优化，品类和区域发展不平衡；藏品保护基础工作仍较薄弱，研究能力、科技支撑和专业队伍建设亟待加强；陈列展览和社会服务整体水平不高，博物馆教育尚未能制度化地纳入国民教育体系；博物馆体制机制不完善，运行活力不足。

必须增强责任感和使命感，主动适应我国经济社会和文化发展需要，进一步明确博物馆事业的方向和目标，以提高质量为核心，加快发展步伐，加强改革创新，激发可持续发展的活力，推动博物馆事业在新的历史起点上科学发展，加快从博物馆大国向博物馆强国迈进，致力于传承中华文明，传播科学知识，促进经济社会发展，提高人民生活品质，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。

《朔方博物馆中长期发展规划纲（2019-2023年）》，旨在明确未来十年朔方博物馆事业的发展目标和主要任务，是未来十年朔方博物馆事业发展的行动纲领。

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观，贯彻落实《国务院关于加强文化遗产保护的通知》的精神，全面、完整、坚定不移的执行《文物保护法》和“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，加强文物保护的宣传，完善文物保护和制度建设体系，积极推进博物馆规范管理机制建设。创新文物保护的理念、机制和方法。加快博物馆资源整合，挖掘潜力、盘活存量、优化增量。全面提升朔方博物馆整体工作水平，推动文物、博物馆事业全面发展，实朔方既延续历史文化发展特色，又符合现代化、国际化大都市功能的战略目标，实施博物馆中长期发展计划。为此拟定朔方博物馆事业中长期发展规划。从2019年至2020年为中期；2021至2023年为长期规划。

“中长期”规划总体目标是：贯彻《中华人民共和国文物保护法》，进一步完善文物保护的管理体制和工作机制，促进历史文化名城与城市现代化建设的协调统一。着力解决文物保护、利用博物馆资源、充分发挥博物馆的教育作用，推进庆阳文化事业大发展，有所创新、有所突破，实现办馆的宗旨。

一、中期目标任务

着力挖掘潜力、盘活存量、优化增量、开拓创新，积累经验。增强改革意识、服务意识和精品意识。促进博物馆之间的交流与协作，开创新思路、新方法，使博物馆的内部管理、对外展览、学术研究、藏品保护业务队伍建设的整体水平达到一定的程度。

基本指导方针和原则

在中期阶段，朔方博物馆发展的基本指导方针是：以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，践行江泽民同志“三个代表”重要思想。紧紧围绕经济建设中心，服务于党、全国和榆林市工作大局。认真履行《博物馆管理办法》的有关规定，坚持“保护为主，抢救第一”的方针和“有效保护，合理利用，加强管理”的原则，把握社会主义市场经济发展的内在规律和社会需求，在改革和发展中进一步加强博物馆建设。充分发挥文物作用，为社会主义精神文明建设和物质文明建设服务，为建设和推进当代中国先进文化做出突出贡献。

朔方博物馆中期要解决的问题：

1、坚持实施可持续发展战略，加强博物馆基础建设。坚持解放思想、实事求是，处理好改革、发展、稳定三者间的关系。

2、紧紧把握社会主义方向，遵循文物工作自身规律，社会主义市场经济体制要求，坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的同步发展。

3、逐步完善和实施既有利于文物保护，又有利于发挥文物作用的管理模式和运作形式。

4、坚持规范管理，用拟定的工作制度规范日常工作程序，积极有效地促进博物馆事业发展。工作中，要突出重点、完善功能、创新体制，强化基础，激发博物馆的活力。

5、调整结构，合理布局，重组资源，建设坚强、团结、协作、专业、进取的领导班子。强化各部门的职能意识和提高业务素养，致力于学术研究和业务建设，鼓励科研人员多出成果，出好成果。着力于效益优先的人事、分配、职称等制度改革，探索一条符合时代发展要求的博物馆事业管理模式。

6、进一步强化博物馆精品陈列意识，充分利用馆藏文物资源和科研力量，努力探索符合社会主义市场经济运作模式的陈展方式。筹办展览选题要准，立意要新，要紧紧把握时代脉搏，深入挖掘文物展品的丰富内涵，引起群众的广泛关注与共鸣。在不断完善基本陈列的同时，每年有计划地筹办二至三个高品质的特展，为公众提供优质的陈列展览。更好地为社会服务。

7、努力拓宽文物藏品征集渠道和范围。有计划、有目的地开展文物征集和收藏工作，向馆藏文物量2万件(套)的目标努力。加强对传世文物、革命历史文物、反映近现代及当代中国社会变革和进步的各方面实物、文献的征集工作。

8、加强藏品保护的科学研究，严格遵循有利于文物保护的原则，做好馆藏文物的保护、保养等日常管理工作。依靠科技和行业优势，组织专业人员对馆藏文物保护进行基础性研究、文物保存环境研究和文物修复技术研究等方面做切实可行的研究，探索一条具有本馆特点的文物保护有效途径。

9、按博物馆管理办法，将展区、库区、办公区区分开，兴建一座博物馆现代化库房，使博物馆办公设施日趋科学化和规范化。

10、大力开发展文创产品，提高市场经济环境下的博物馆经营能力，合理利用文物资源，充分发掘博物馆市场潜力，建立良好的博物馆市场运作机制，增强博物馆的活力。

1l、依据《博物馆安全保卫工作规定》和《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》等规章的要求，逐步实现对文物库房消防系统进行改造，完善博物馆的安、消防设施，健全防范体制，提高防火防盗能力，确保馆藏文物安全率达到100％。

12、提升学术研究能力，建立本馆科研激励机制和推广机制。加大科技投入，不断完善本馆网站建设，建立具有本地特色的博物馆专业网站；扩大知名度。

13、注重专业人才，改善目前队伍结构不均衡的状况。培养既懂文博专业知识，又有具备管理知识的管理型人才。

二、长期目标任务

在中期发展的水平上，使朔方博物馆成为具有鲜明的时代感、厚重的历史感、独特的社会教育功能和公众休闲的重要场所和终身课堂。使朔方博物馆成为庆阳人民生活中不可缺少的一部分。

基本指导方针和原则

在长期阶段，朔方博物馆发展的基本指导方针是：以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，紧紧围绕我国步入小康社会这个发展大局。全面履行《博物馆管理办法》，坚持“保护为主抢救第一”的方针和“有效保护，合理利用，加强管理”的原则，充分发挥博物馆的教育作用，为社会主义精神文明建设和物质文明建设服务，为全面推进城市建设发展作出突出贡献。

朔方博物馆长期要解决的问题：

1、坚持实施可持续发展战略，紧紧把握社会主义方向，遵循文物工作自身规律，实现社会效益和经济效益的同步发展。

2、实施既有利于文物保护，又有利于发挥文物作用的运作方式，坚持规范管理。

3、鼓励科研人员多出高质量的成果。探索一条符合时代发展需求的博物馆管理模式。

4、深入挖掘文物的丰富内涵，在历史积淀中寻找精神支柱，为公众提供优质的展览和服务。

5、严格遵循有利于文物保护的原则，做好馆藏文物的保护、依靠科技和行业优势，组织专业人员对文物保存环境研究和文物修复技术研究等，探索一条具有本馆特点的文物保护有效途径。

6、建立博物馆藏品信息管理数据库，并逐步建立包含藏品管理、人事管理、档案管理、图书管理、财务管理等在内的博物馆信息管理系统。

7、拓展文物藏品征集渠道和范围。实施有计划、有目的的文物征集和收藏工作，向馆藏文物量2万件(套)的目标努力。加强对传世文物、民俗文物、反映近现代及当代中国社会变革和进步的各方面实物、文献的征集工作。

8、发挥博物馆的公共教育功能，探索博物馆对外宣传教育途径。努力提高博物馆宣传教育水平，加强讲解员和志愿者的业务培训。充分利用博物馆丰富的人文资源，不断提升博物馆的公共服务意识，完善服务设施。围绕展览，通过组织内容新颖、形式多样的活动，吸引观众，力争年观众量80万人次以上。

9、建立博物馆建筑智能化系统。采用中央数字总监控、数据库、二及现场控制器（只能分站）的连接方式，将安防系统、消防系统与馆藏文物保存环境系统纳入该系统之中，实现朔方博物馆智能化工程，有效控制博物馆建筑环境。

10、提升学术研究能力。

11、依据《博物馆安全保卫工作规定》和《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》等规章的要求，健全防范体系，确保馆藏文物安全率达到100%。

12、注重专业人才，特别是复合型人才培养。改善目前队伍结构不均衡的状况。培养既懂文博专业知识，又有管理知识的管理型人才；既懂文博专业知识，又懂现代科学技术（尤其是文物保护科技知识、文物鉴赏知识和信息网络技术）的专业型人才；力争全馆职工100%以上具备大专学历，具有专业技术人员高、中、初级比例达到5:10:6的水平。

 

榆林朔方博物馆

2019年3月11日